La Voce della Patria

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La guerra commerciale di Trump con l'UE, il Canada, il Messico e la Cina non ha preoccupato molti esperti all'inizio. I volumi delle importazioni su cui si sono verificati i primi aumenti tariffari sono stati davvero marginali per quanto riguarda i flussi commerciali mondiali: pochi miliardi a fronte degli oltre 1000 miliardi di prodotti importati ogni anno dagli Stati Uniti.

Ma, da qualche settimana, i volumi hanno cambiato di scala. Trump sta preparando per l'autunno una tassazione sulle importazioni di automobili dall'Unione europea, a cui L'UE dovrebbe rispondere con dazi simili alle esportazioni statunitensi verso l'Europa.

Le nuove tariffe appena annunciate sui flussi commerciali USA / Cina interesseranno circa 50 miliardi all'anno. E l'escalation delle minacce potrebbe portare a un vero e proprio stop alla globalizzazione.

Per quanto riguarda l'Europa, potrebbe teoricamente applicare una "tassa digitale" per allineare la tassazione di Google, Amazon, Facebook, Apple all'aliquota media dell'imposta sulle società in Europa.

I modelli economici tradizionali prevedono impatti relativamente modesti da questa guerra commerciale sulla crescita globale: se l'escalation si fermasse alle misure annunciate, il costo previsto dai modelli si aggirerebbe intorno allo 0,5% del PIL, con impatti tuttavia contrastanti in base al peso del settore esportatore in ciascun Paese.

L'Unione europea, e in particolare la Germania, è più vulnerabile, con le esportazioni che rappresentano circa il 45% del PIL. Gli Stati Uniti, meno, con un peso delle esportazioni di solo il 12% del PIL. Per la Cina, questa cifra è del 20%.

Questa asimmetria è anche una delle giustificazioni invocate da Trump per innescare questa correzione di rotta (un'altra è la politica aggressiva della Cina nell'acquisire tecnologia straniera): gli Stati Uniti, la cui crescita è guidata dalla domanda interna, si trova in deficit commerciale strutturale con quasi tutti i partner, in particolare con Cina e l'UE, che hanno scelto un modello di sviluppo economico orientato alle esportazioni.

Tuttavia, i modelli tradizionali non sono in grado di misurare le piene conseguenze di una guerra commerciale tra questi tre pesi massimi del commercio mondiale. Le catene delle produzioni sono diventate estremamente complesse e integrate: è comune vedere le parti di automobili attraversare più volte il confine tra Stati Uniti / Messico o Stati Uniti / Canada prima di dirigersi verso la loro sede di assemblaggio finale.

D'altra parte, un'altra variabile non presa in considerazione nei modelli è l'impatto sul sentiment degli attori economici e le decisioni di investimento. Ad esempio, alcune società stanno sospendendo le loro decisioni di investimento nel Regno Unito, in attesa di vedere quale forma di partnership sarà negoziata tra la Gran Bretagna e il continente europeo dopo Brexit.

Infine, una guerra commerciale avrebbe un impatto sul multilateralismo in generale, di cui gli Stati Uniti sono stati il promotore e il garante dal 1945.

Trump, dall'inizio del suo mandato, si è ritirato successivamente dagli accordi di Parigi sul clima, dall'accordo iraniano, dal Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite e ha fortemente criticato il G7, la NATO, il NAFTA (accordo commerciale con il Canada e il Messico), nonché il WTO (Organizzazione mondiale del commercio). Le conseguenze economiche di questo nuovo ordine internazionale, meno cooperativo, che, come vedremo, potrebbero a sua volta portare alla disintegrazione dell'Unione europea, sono finora impossibili da valutare.

Questa rottura nell'ordine internazionale "liberale" innescato da Trump non è casuale. Deriva dagli squilibri insostenibili generati dalla globalizzazione finanziaria come si è manifestata sin dai primi anni 1980.

L'abbassamento delle barriere tariffarie, il risveglio industriale della Cina e il suo ingresso nel WTO e la deregolamentazione dei movimenti di capitali, la pressione esercitata dai Paesi a basso costo sull'occupazione retribuita nelle economie avanzate ha portato a una corsa verso il basso della leva fiscale e salariale su scala globale, a una riduzione delle politiche pubbliche di investimenti nei Paesi industrializzati, a siti dismessi nelle aree industriali non competitive, a una polarizzazione dei posti di lavoro nelle metropoli e nei bacini regionali meglio posizionati, all'accumulo di debito in alcuni Paesi e al risparmio in altri, a traiettorie economiche divergenti tra le Nazioni europee e un allargamento delle disuguaglianze all'interno delle Nazioni.

Allo stesso tempo, flussi migratori da Paesi con culture diverse hanno creato un malessere identitario tra le classi lavoratrici dei Paesi avanzati e accentuato il loro risentimento nei confronti delle élite liberali che erano i piloti e i principali beneficiari di questa globalizzazione.

Tutti questi fenomeni hanno profondamente minato la coesione sociale all'interno delle società. Un desiderio generale di "riconquistare il controllo", vale a dire di recuperare la sovranità a tutti i livelli (migratorio, commerciale, politico e, nel caso dell'area dell'euro, di bilancio e monetario), si è tradotto in una svolta politica negli ultimi anni.

Abbiamo assistito all'ascesa al potere del partito Syriza in Grecia, dei partiti nazionalisti in Polonia, Ungheria, Austria, al voto a favore di Brexit nel 2016, all'elezione di Donald Trump nel 2017 e poi all'ascesa al potere di una maggioranza sovranista in Italia nel 2018.

Nel frattempo, il voto sovranista per i movimenti conservatori (AFD in Germania, Fronte nazionale in Francia) o contrari alla globalizzazione liberista e all'Unione europea (Francia Insoumise in Francia, Die Linke in Germania, Podemos in Spagna) rende sempre più difficile costruire coalizioni di maggioranza favorevoli alla globalizzazione in ogni Paese europeo.

Anche se tutti questi movimenti obbediscono a logiche diverse, un gran numero di essi ha un'identità e una componente conservatrice, con un'attenzione particolare al problema migratorio. Vi sono stati attacchi incrociati da parte di Trump, del leader della Lega e ministro dell'Interno Salvini in Italia, del primo ministro Kurz in Austria e del ministro degli interni tedesco (un conservatore della CSU, la filiale bavarese della CDU di Angela Merkel), contro l'apertura delle frontiere europee all'immigrazione. Allo stesso tempo, il progetto di Theresa May nel Regno Unito è quello di negoziare con l'Unione Europea il controllo dei flussi migratori dal continente.

Tuttavia, l'Unione europea è stata fondata sul principio di quattro libertà indissociabili (beni, servizi, capitali, persone). È quindi probabile che la volontà di alcuni stati europei di riconquistare la propria sovranità migratoria scuoterà l'intero edificio europeo. Un edificio che è diventato, dopo l'elezione di Trump, l'ultima fortezza del multilateralismo in un processo di de-globalizzazione.